Хроника кооперативного движения в Оренбургской губернии
История кооперативного движения в Оренбуржье более чем за 100 лет была восстановлена в результате поисково-исследовательской работы и данным газет, издававшихся в городе Оренбурге до 1919 года.
Первые попытки к объединению трудового народа в кооперативы были предприняты в Оренбуржье еще в 70-х годах 19 века. В 1892 году учредители разработали Устав, добились его утверждения, и создали 1 потребительское общество. Но оно просуществовало недолго, всего три года.
Главными причинами краха потребительских обществ конца 19 века стало отсутствие грамотных, имеющих определенные навыки кадров и единого, примерного Устава. Деятельность кооперативов подрывала также сильная конкуренция купцов, имеющих большой опыт торговли и сильную материально-техническую базу и даже соперничество между самими обществами потребителей.
Газета «Оренбургский край» от 28.06.1893 года писала о необходимости детального изучения потребительского спроса, ускорения оборачиваемости капитала, о завоевании покупателей услужливостью, кредитами, доставкой товаров на дом, открытием универсальных магазинов, где посетитель мог бы приобрести все, что ему требуется в одном месте. На страницах издания особо подчеркивалось, что жизнь становится все хуже, труднее с каждым днем, и потребительские общества должны помогать в борьбе трудящихся с житейскими трудностями. Газета призывала к объединению всех групп населения города, а не к стремлению создания новых организаций. Одно сильное потребительское общество может рассчитывать на успех, на прочное будущее. Будет хуже, если между обществами начнется конкуренция, которая может привести к их падению и дискредитации самой идеи кооперации.
Купечество крайне недоброжелательно встретило зарождение кооперативного движения, видя в потребительских обществах конкурентов, с которыми невозможно договориться в деле грабежа потребителей. Это создавало угрозу их прибыльной деятельности. Купцы активно распускали слухи об убыточности и неустойчивости дел в обществах, что возымело свои результаты. Поддавшись панике часть пайщиков стали досрочно востребовать кредиты.
Но это не привело к распаду II потребительского общества, правление которого учло эти моменты и приняло необходимые меры к его укреплению. В результате к началу 1894 года число пайщиков значительно возросло, увеличился паевой капитал, вырос оборотный капитал и товарооборот. Снижение цен в кооперации заставило снизить цены на товары и в частной торговле.
Однако, кооперативные организации по прежнему оставались разрозненными и укрепление одной из них приводило к разорению других. Так, не выдержав конкуренции, в 1896 году прекратило свое существование 1 потребительское общество.
Оренбург дореволюционный
Только после утверждения примерного Устава потребительских обществ МВД России в 1897году, а также резкого ухудшения материального положения трудового народа, роста дороговизны и обострения политической обстановки в начале ХХ века кооперативное движение стало быстро развиваться.
Первое общество потребителей в Оренбургской губернии было зарегистрировано в селе Гнездовка Оренбургского уезда в октябре 1906 года, затем в селе Рождественское и в Илькульгане. В самом Оренбурге I-е Оренбургское общество потребителей зарегистрировали 29 февраля 1908 года.
По статистическим данным на 1.10.1911г. в губернии было зарегистрировано 26 потребительских обществ и 7 кредитных товариществ. Таким образом, в первом десятилетии нового столетия были заложены основы общественного сотрудничества трудящихся.
Развитие кооперации в России
Цены продолжали подниматься, резко сокращалась покупательская способность рубля, росла инфляция. Трудящиеся городов, мелкие служащие, крестьяне все чаще обращали свои взоры на потребкооперацию, ища в ней помощника и защитника своих интересов. К первому января 1915г. только в Оренбургском уезде действовало уже 25 сельских потребительских обществ. В 1916г. в этом же уезде вновь зарегистрировано было еще 31 потребительское общество. В Оренбурге на тот момент действовало 150 организаций потребкооперации, а в губернии их насчитывалось 250. К концу 1917г. В Оренбургской губернии действовало уже 471 потребительское общество.
. Всё чаще члены сельских кооперативов стали посещать городские общества по вопросам организации торговли на селе, с просьбами организовать оптовую закупку товаров. Поток посетителей из сельских территорий натолкнул Правление Первого городского общества потребителей на мысль о создании районного Союза для общих закупок. С мелкими обществами, имеющими малую покупательскую способность, на рынке попросту не считались, а Союзу потребителей стали бы охотно открывать кредит, предоставлять большие скидки при закупке товаров.
С начала XX века в стране было проведено несколько всероссийских съездов, активное участие в которых принимали делегаты потребительской кооперации от Оренбургской губернии
В мае 1913 года оренбургские кооператоры были приглашены для участия во Всероссийском съезде представителей потребительских обществ, который состоялся в августе этого же года в Киеве. Собрав демократические силы населения, он имел большое значение в общении делегатов, обмене опытом работы, взаимодействии теоретиков с практиками и людей разных общественных течений. Важнейшими решениями съезда следует считать ходатайство о необходимости издания закона о кооперации, учреждение института с целью сбора всех материалов по кооперации и подготовку вопросов практической деятельности потребкооперации, а также организацию областных, губернских обществ, комитетов содействия кооперативному движению в территориях.
Без осуществления этих мероприятий дальнейшее развитие кооперативного движения в России представлялось невозможным. Съезд убедительно доказал, что русская кооперация представляет собой большую общественную силу, которой суждено решать серьезные масштабные задачи.
Эта инициатива была поддержана большинством потребительских обществ Оренбуржья, но объединиться в краевой Союз на Уставной основе кооператорам удалось только с третьей попытки.
В декабре 1914 года было проведено частное совещание, на котором были выработаны основы объединения кооператоров Оренбуржья на договорных началах, но МВД России не признало попытку объединения кооператоров на таких условиях. Образование Союза сорвалось. Тем не менее, было рекомендовано, не дожидаясь утверждения Устава Союза, допустить такую форму объединения. Появился Союз по совместным закупкам товаров на договорных началах. Общества подписали соответствующие документы с Первым Оренбургским потребительским обществом, принимающим на себя организацию оптового склада. Потребительские общества, вошедшие в Союз, должны были внести установленную сумму аванса, которая и составила оборотный капитал оптового склада. Также МСПО было указано больше внимания уделять сельским кооперативам.
Хотя это и была несовершенная форма работы, с этим, пока приходилось мириться. Вместе с тем продолжал ставиться вопрос о создании Союза в масштабах всего Оренбургского края на основе Устава, который бы придал разрозненным кооперативам необходимую экономическую силу, способную проводить крупные оптовые операции по закупке товаров и правильному их распределению между кооперативами.
Чуть позже, учитывая поставленные Всероссийским съездом задачи Правления I-го и II-го потребительских обществ, проявили инициативу, к которой присоединились 25 кооперативов и 12 казачьих потребительских обществ, решив в 1915 году созвать свой съезд для практического осуществления задач объединения. Мероприятие было запланировано на май 1916 года.
Было создано оргбюро по созыву съезда из 17 человек. Председателем оргбюро был избран председатель Правления Первого Оренбургского общества потребителей, рабочий Центральных железнодорожных мастерских большевик А.А. Коростелев, товарищем председателя – Ф.В. Головацкий, социалист- революционер, служащий, лояльный к советской власти, политический ссыльный. Но созвать съезд удалось только через год, в апреле 1917 года. На нем был утвержден Устав и создан Союз по типу МСПО. «Южно-Уральский Союз потребительских обществ» (Ю-УСПО, Югосоюз) просуществовал до октября 1919 года. Устав Ю-УСПО зарегистрирован 30.05.1917г. за № 1176 (фотокопия Устава имеется в Краеведческом музее). Хозяйственную деятельность начал с 1.05.1917г.
НЭП
В связи с определением новых границ Оренбургской губернии коопотдел Губпродкома известил всех членов Союза, что на заседании представителей местной потребкооперации было принято решение, об образовании в г. Оренбурге Губернского Союза потребительских обществ (Губсоюз). Временное Правление Губсоюза было создано 25.10.1919г. Председателем был избран Ф.Я. Головацких, товарищем председателя т. Кондратьев.
На Губсоюз была возложена задача содействовать выполнению заданий по продразверстке, организации распределительных пунктов товаров первой необходимости. Большая работа проводилась по оказанию помощи голодающим, снабжению пайщиков топливом, оказанию помощи в борьбе с эпидемиями.
I-й съезд Уполномоченных пайщиков состоялся в марте 1920 года, на котором было избрано Правление Губсоюза, утвержден план работы и «Положение о Губсоюзе». Председателем был избран Е.Н. Сапагин – рабочий Главных железнодорожных мастерских, активный участник кооперативного движения в Оренбурге, которого потом сменил (1921г.) Н.Г. Самойлов, видный профсоюзный, государственный деятель, участник Гражданской войны – комиссар Оренбургского артиллерийского укрепрайона.
31 октября 1931 года в СССР принято решение о полной ликвидации частной торговли
Состояние экономики страны было катастрофическое. Сельское хозяйство составляло меньше половины довоенного уровня, промышленное производство сократилось в 6 раз. Чтобы восстановить народное хозяйство, улучшить благосостояние людей потребовалось, прежде всего, обеспечить крутой подъем сельского хозяйства, поднять сырьевую базу легкой и пищевой промышленности, как источника улучшения снабжения трудящихся продовольственными товарами.
Была резко изменена экономическая политика в стране - отменена политика военного коммунизма – продразверстка и предоставление крестьянству свободной продажи сельхозпродукции и сырья. В действие введена Новая экономическая политика (НЭП) в РСФСР – допуск частного капитала почти во всех сферах народного хозяйства, но с сохранением командных высот в руках Советского Правительства. В стране быстро стала развиваться торговля, укреплялась связь сельского хозяйства с промышленностью. Важнейшую роль в решении этих задач играла потребкооперация, которая вышла к тому времени из подчинения Наркомпрода и строила свои связи на договорных условиях.
В этот период от кооператоров низового звена требовалось понять то, что они не кооперативные чиновники, не торговцы, а общественные деятели, избранные пайщиками - исполнители их воли. Каждый активный кооператор должен проникнуться сознанием своего долга перед пайщиками и отдать все свои силы и знания служению народу.
К сожалению Губсоюз с поставленными задачами не справился. Финансовое положение значительно ухудшилось, образовалась затоваренность неходовыми товарами, перспективы дальнейшей деятельности отсутствовали. Плюс к этому были созданы два Союза – Орский и Сакмаро-Уральский, охватившие район деятельности Губсоюза. Все это привело к тому, что 16 ноября 1924г. пятый съезд Уполномоченных потребительских обществ принял решение о ликвидации Губсоюза.
Культурно-просветительская деятельность потребительской кооперации
В 1921 году, в связи с новым административным делением и образованием Средне-Волжского края, в состав которого вошла и Оренбургская губерния, перестраивала свою работу и кооперация. Образовался Средне-Волжский Крайпотребсоюз, куда влились потребительские общества бывшей Оренбургской губернии.
Наряду с развитием торгово-заготовительной деятельности потребкооперация оказывала большую помощь крестьянам по восстановлению и дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства путем создания семенного фонда, прокатных пунктов сельхозорудий и тягловой силы, а также организации образцово-показательных хозяйств потребкооперации.
Стоит отметить, что если в начале 30-х годов потребкооперация занимала удельный вес в общем товарообороте 84%, госторговля только возникала, и ее удельный вес равнялся 9%, остальное приходилось на долю частной торговли. К концу II-й пятилетки частник и полностью был вытеснен из оборота.
С целью облегчения в работе, упрощения счета и счетоводства в 1922-23 годах были проведены денежные реформы. Создание интегральной кооперации должно было содействовать быстрому росту и укреплению организаций, усилению борьбы с частным капиталом. Одновременно велась работа по перестройке административной деятельности.
К началу 1923 года наметилось улучшение экономики страны и улучшение материального положения трудящихся, тем не менее, вопрос жесткого режима экономии с повестки дня по-прежнему не снимался. В то же время стояла задача по значительному увеличению производства товаров первой необходимости на предприятиях потребительской кооперации.
Ассортимент товаров к концу II-й пятилетки расширился с 26 групп до 51
Необходимо отметить и большую культурно-просветительскую деятельность, проводимую кооператорами среди сельского населения, и, в первую очередь, среди молодежи и женщин.
С начала 20-го века эта работа стала проводиться все более активно. На первых порах разъяснялись цели и задачи кооперации на страницах периодической печати, путем проведения бесед и лекций на кооперативные темы. Это непосредственно влияло на увеличение людей, вовлеченных в кооперативное движение. Особенно приветствовалось пополнение армии потребкооперации молодыми, активными кадрами.
Уже тогда на плечи потребительской кооперации легла и масштабная социальная работа. В территориях создавались библиотеки, избы-читальни, оборудовались детские площадки, ясли. Большой пласт деятельности касался ликвидации неграмотности среди пайщиков и местного населения. Организовывались курсы, проводились лекции, распространялись газеты, подборки литературы по кооперативным вопросам. В магазинах стали появляться комнаты матери и ребенка, кооперация взяла на себя содержание коек в родильных домах и больницах для пайщиков, открывались акушерские и фельдшерские пункты. Большой популярностью пользовались в те времена вечера отдыха и спектакли народных театров. Широко использовалось в этой работе радио и кино.
До 30- годов по линии потребительской кооперации в селах Оренбуржья было оборудовано 35 радиоустановок и еще 10 совместно с сельсоветами, в т.ч. 4 радиоустановки по 126 точек. Вся сеть передвижек и несколько стационарных зданий в губернии принадлежали потребкооперации.
Кооперативные танки
В начале 30-х годов страну ждало новое административно-территориальное изменение, встал вопрос о разукрупнении только что созданных гигантских по своим размерам регионов. Так, в декабре 1934 года в своих нынешних границах образовалась Оренбургская область. Средне-Волжский Крайпотребсоюз создал оргбюро по оформлению Оренбургского облпотребсоюза. В постановлении президиума Центросоюза СССР и РСФСР от 4 января 1935 года №16 было указано о том, что считать организованным Оренбургский областной Союз потребительских обществ (Облпотребсоюз) в составе 52 райпотребсоюзов.
С первых дней своего существования кооператоры Оренбуржья играли одну из ведущих ролей в общей деятельности потребительской кооперации СССР. Был высокий темп развития торгово-заготовительной и производственной деятельности, доля которой во всем обороте области занимала более 60%. Заготовительный ассортимент доходил до 20 наименований, в т.ч. заготавливалось только одной речной ракуши несколько десятков тонн, зерна – до 160 тонн и т.д. Ассортимент товаров к концу II-й пятилетки расширился с 26 групп до 51. Сельскому продмагу утверждался ассортимент товаров до 70 наименований, в т.ч. кондитерских – до 14 наименований, туалетного мыла – до 10 наименований и т.д. Продажа на одного человека возросла на 470%. Этот бурный рост кооперативной деятельности был прерван нападением фашистской Германии на Советский Союз.
Массовое освоение целины в СССР
В начале 30-х годов страну ждало новое административно-территориальное изменение, встал вопрос о разукрупнении только что созданных гигантских по своим размерам регионов. Так, в декабре 1934 года в своих нынешних границах образовалась Оренбургская область. Средне-Волжский Крайпотребсоюз создал оргбюро по оформлению Оренбургского облпотребсоюза. В постановлении президиума Центросоюза СССР и РСФСР от 4 января 1935 года №16 было указано о том, что считать организованным Оренбургский областной Союз потребительских обществ (Облпотребсоюз) в составе 52 райпотребсоюзов.
С первых дней своего существования кооператоры Оренбуржья играли одну из ведущих ролей в общей деятельности потребительской кооперации СССР. Был высокий темп развития торгово-заготовительной и производственной деятельности, доля которой во всем обороте области занимала более 60%. Заготовительный ассортимент доходил до 20 наименований, в т.ч. заготавливалось только одной речной ракуши несколько десятков тонн, зерна – до 160 тонн и т.д. Ассортимент товаров к концу II-й пятилетки расширился с 26 групп до 51. Сельскому продмагу утверждался ассортимент товаров до 70 наименований, в т.ч. кондитерских – до 14 наименований, туалетного мыла – до 10 наименований и т.д. Продажа на одного человека возросла на 470%. Этот бурный рост кооперативной деятельности был прерван нападением фашистской Германии на Советский Союз.
Торговая деятельность Оренбургского облпотребсоюза в СССР
В пятой пятилетке (1951-1955гг.) были четко определены задачи потребкооперации Оренбуржья по укреплению и расширению материально-технической базы торговли, увеличению товарооборота, объема закупок сельхозпродуктов и сырья, обеспечению роста производства товаров на кооперативных предприятиях. В этот период уже действовало 331 потребительское общество, 2472 розничных предприятия, что на 424 больше, чем в 1940г, 2018 предприятий общепита. Особое внимание уделялось культуре торговли на селе.
Советское Правительство в этот период внимательно следило за работой кооперативов и оказывало помощь, были отсрочены платежи по кредитам, досрочно выкуплен госзайм, производилось повышение наценок на ряд заготавливаемой продукции и т.д. Эти меры способствовали увеличению товарооборота с 981 млн. руб. до 1558 млн. руб., увеличению заготовок с 34.4 млн. руб. до 53, 7 млн. руб. Особо ответственная задача была поручена кооператорам Оренбуржья по бесперебойному обеспечению всем необходимым лиц, прибывших в область на освоение целинных и залежных земель. На целине работало около 16 тысяч человек, в основном молодежь, направленная по комсомольским путевкам. Кроме обычных товаров для целинников были доставлены зимние головные уборы, полушубки, тулупы, меховые рукавицы, брезентовые плащи, валяная обувь и др.
Потребительский спрос в районах освоения целины был значительно выше, чем в остальных территориях. Если среднегодовая продажа на одного человека по ОПС составляла 1577 тыс. руб., то в целинных районах она доходила до 2165 тыс. руб. Значительно шире был здесь и ассортимент товаров.
Для оказания помощи кооператорам целинных районов была направлена большая часть выпускников кооперативного училища и кооперативного техникума.
В этот период кооператоры Оренбуржья прочно удерживали ведущую роль в деятельности всего Центросоюза СССР. Это были годы совместной и упорной работы аппаратов облпотребсоюза и обкома профсоюза, потребительских обществ по наращиванию объемов товарооборота, переработки и заготовок, улучшения условий труда и отдыха работников потребительской кооперации и их детей. Хорошим подспорьем в этой работе служило соцсоревнование среди коллективов потребкооперации.
Труд кооператоров был высоко оценен Центросоюзом и областными руководящими органами. До начала «перестройки» работники потребкооперации области получили за свою работу вознаграждение:
Денежные премии – 11 раз
Переходящее знамя Центросоюза СССР – 2 раза
Переходящее знамя Роспотребсоюза 2 раза
Облисполкома – 1 раз
За доблестный труд на благо родины председатель правления ОПС Г.С. Рыжов был награжден 2-мя орденами Трудового Красного Знамени. Около 300 человек были награждены орденами и медалями, в т.ч. более 20 выпускников коопучилища и кооптехникума. Звание «Заслуженный работник торговли РСФСР» присвоено 32 работникам потребкооперации, «Заслуженного учителя школы РСФСР» получили 2 человека.